核准制和备案制的区别

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核准制和备案制的区别：意思不同、范围不同。

1、意思不同：

备案制，是指从境外进入出口加工区的货物，视为同进境而未正式进口的由企业填写《中华人民共和国出口加工区进境货物备案清单》作货物进（出）境申报的货物；核准制是上市公司股票申请上市须经过核准的证券发行管理制度。

2、范围不同：

备案制的范围主要是境外进入出口加工区的货物；核准制的范围主要是欧洲。依照证券发行核准制的要求，证券的发行不仅要以真实状况的充分公开为条件，而且必须符合证券管理机构制定的若干适于发行的实质条件。这就是这两者的区别，范围不同，就会导致他们有许多其他的不同。

审批类项目办理程序：

1、项目单位应首先委托具备乙级及以上工程咨询资质的中介机构编制项目《可行性研究报告》和《节能评估报告书》（报告表、登记表），并向规划、国土、环保、地震、投资等主管部门办理规划选址意见、用地预审意见（或原有土地证）、环境影响评价审批文件。

抗震安全性评价意见、节能评估审查意见、招投标核准意见。另外，特殊行业项目由安监、文物保护、无线电管理、消防、人防、水利、水保等主管部门出具同意意见。

2、上述手续办理完毕后，项目单位向发改部门报送项目立项申请文件和《可行性研究报告》，同时提供规划选址意见、用地预审意见（或原有土地证）、环境影响评价审批文件、抗震安全性评价意见、节能评估审查意见、招投标核准意见及特殊行业已办理的相关手续。

3、如材料齐全且符合政策要求，发改部门准予立项，并出具立项文件（可行性研究报告批复文件）。

4、需审批初步设计和投资概算的，项目单位应按照招标方案核准意见的要求委托具有相应资质的设计单位编制初步设计和投资概算，并依据立项文件（可行性研究报告批复文件）向发改部门报送初步设计和投资概算。发改部门审核同意后，出具初步设计和投资概算批复意见。

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